海南省人民政府令

第227號(hào)

《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑管理辦法》

已經(jīng)2010年1月1日五屆海南省人民政府第44次會(huì)議審議通過，

給予公布自2010年3月1日起施行

省長 羅保銘

二〇一〇年一月二十一日

　　第一條〓為加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條〓本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)，是指將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水的裝置，包括太陽能集熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

　　第三條〓城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的下列新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配建太陽能熱水系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬?2層以下（含12層）的住宅建筑;

　　（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

　　前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)使用溫泉地?zé)岬拿裼媒ㄖ刹粦?yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

　　第四條〓鼓勵(lì)支持第三條規(guī)定范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅建筑安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

　　第五條〓鼓勵(lì)將太陽能的其他應(yīng)用方式廣泛用于各類建筑領(lǐng)域。

　　第六條〓縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　省和市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)信息、科技、國土環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的相關(guān)管理工作。

　　第七條〓省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制適合海南地域條件的太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定建筑應(yīng)用產(chǎn)品（系統(tǒng)）的檢測認(rèn)證、技術(shù)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入辦法，定期發(fā)布符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

　　第八條〓縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取優(yōu)惠政策措施，扶持和吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)在我省開展太陽能系列技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

　　第九條〓太陽能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計(jì)入建筑節(jié)能總量。

　　第十條〓省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)助資金，支持引導(dǎo)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)不同的建筑類別，財(cái)政補(bǔ)助資金為太陽能熱水系統(tǒng)增量投資的30%～50%。具體補(bǔ)助資金使用管理辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

　　第十一條〓新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑項(xiàng)目，按照國家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)的，可按所應(yīng)用的太陽能集熱器面積，增加該項(xiàng)目建筑面積指標(biāo)，所增加的建筑面積不計(jì)入容積率。享受增加建筑面積扶持的項(xiàng)目，不再享受財(cái)政資金的補(bǔ)助。具體管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

　　第十二條〓太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用納入民用建筑工程基本建設(shè)程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工，同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第十三條〓規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將是否應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)以及應(yīng)用情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入民用建筑規(guī)劃報(bào)建設(shè)計(jì)方案審查范圍。

　　第十四條〓設(shè)計(jì)單位應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國家和我省的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)。

　　第十五條〓施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照太陽能熱水系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

　　對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)的，或設(shè)計(jì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過施工圖審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。

　　第十六條〓建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的太陽能熱水系統(tǒng)。

　　按照合同約定由建設(shè)單位采購的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

　　第十七條〓施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的太陽能熱水系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得安裝使用。

　　第十八條〓工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對太陽能熱水系統(tǒng)施工實(shí)施監(jiān)理。

　　第十九條〓建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)納入節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收程序；質(zhì)量不合格的，不得出具竣工合格報(bào)告，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　第二十條〓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》中載明所使用的太陽能熱水系統(tǒng)的型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等信息。

　　第二十一條〓太陽能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價(jià)范圍。

　　第二十二條〓市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)既有建筑情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定既有建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用改造計(jì)劃。

　　改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括季度、年度改造總建筑面積、改造項(xiàng)目數(shù)量及單體面積、建筑類別、集熱器應(yīng)用面積、總熱水噸位和單位項(xiàng)目熱水噸位、改造費(fèi)用、改造起止時(shí)間、選擇的技術(shù)方案等基本內(nèi)容。

　　第二十三條〓太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理實(shí)行季報(bào)和年報(bào)制度。市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)每季度新建和既有民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總分析后上報(bào)省政府。

　　第二十四條〓在既有民用建筑上增設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)的，建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)委托原工程設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)安裝方案的設(shè)計(jì)，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；未經(jīng)審查合格的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，不得使用和實(shí)施。

　　第二十五條〓建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┟魇净蛘甙凳驹O(shè)計(jì)單位、施工單位不按太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

　　（二）明示或者暗示施工單位使用不符合質(zhì)量要求的太陽能熱水系統(tǒng)的；

　?。ㄈ┫蚴┕挝惶峁┎环弦蟮奶柲軣崴到y(tǒng)設(shè)備的；

　?。ㄋ模Σ环咸柲軣崴到y(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的。

　　第二十六條〓設(shè)計(jì)單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十七條〓施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工或安裝使用不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十八條〓工程監(jiān)理單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十九條〓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，未向房屋購買人明示所售商品房的太陽能熱水系統(tǒng)型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等指標(biāo)信息，或者向購買人明示的所售商品房太陽能熱水系統(tǒng)信息與實(shí)際情況不符的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十條〓國家機(jī)關(guān)工作人員在太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條〓本辦法具體應(yīng)用中的問題由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條〓本辦法自2010年3月1日起施行。